沭陽(yáng)縣第十三次黨代會(huì)指出，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，二次創(chuàng)業(yè)整裝再出發(fā)，全面領(lǐng)先勇當(dāng)排頭兵，以奔跑姿態(tài)開啟蘇北第一縣現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
“作為全市最大的經(jīng)濟(jì)板塊，經(jīng)過近幾年的跨越趕超，沭陽(yáng)的GDP、工業(yè)增值稅、工業(yè)銷售收入、新增制造業(yè)貸款等指標(biāo)全市占比約三成，入選全國(guó)文明城市提名城市，獲評(píng)全國(guó)‘兩山’發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣等榮譽(yù)?！便痍?yáng)縣委書記彭偉強(qiáng)調(diào)，在踐行“四化”同步路徑遵循時(shí)，必須推動(dòng)做大總量的“穩(wěn)”、提升質(zhì)量的“進(jìn)”相輔相成，才能在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上更有底氣、更有信心，全縣必須要以更寬視野、更高站位來(lái)理解多作貢獻(xiàn)，既為宿遷一域爭(zhēng)光，更為江蘇高質(zhì)量發(fā)展大局增色添彩。
美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)，千鈞重任責(zé)無(wú)旁貸。沭陽(yáng)堅(jiān)持重兵會(huì)戰(zhàn)，加快工業(yè)突破，激活二次創(chuàng)業(yè)強(qiáng)勁引擎；堅(jiān)持以人為本，突出規(guī)劃引領(lǐng)，打造二次創(chuàng)業(yè)活力載體；堅(jiān)持民生導(dǎo)向，提升獲得感，增進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)幸福指數(shù)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，彰顯花鄉(xiāng)特色，夯實(shí)二次創(chuàng)業(yè)深厚基礎(chǔ)；堅(jiān)持“兩山”理念，推動(dòng)綠色發(fā)展，厚植二次創(chuàng)業(yè)生態(tài)底色；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，釋放二次創(chuàng)業(yè)澎湃動(dòng)能，為全市“走在蘇北前列、快于全省平均、領(lǐng)先區(qū)域發(fā)展、趕超全國(guó)梯隊(duì)”作出更多貢獻(xiàn)。
當(dāng)下，沭陽(yáng)正以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有效的舉措，埋頭苦干，砥礪前行，奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章！
“項(xiàng)目為王”打造工業(yè)版圖
10月31日上午，沭陽(yáng)縣舉行全縣第四季度工業(yè)項(xiàng)目集中開工儀式。本次集中開工的項(xiàng)目共有24個(gè)、總投資163.3億元：其中落戶經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目8個(gè)、投資96.6億元；落戶道口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目16個(gè)、投資66.7億元，涵蓋了高端紡織、機(jī)電裝備、綠色家居、新材料、健康醫(yī)療等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)、效益好的特點(diǎn)，對(duì)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)具有十分重要的意義。
“項(xiàng)目是擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，也是左右高質(zhì)量考核的關(guān)鍵所在。”沭陽(yáng)縣委副書記、代縣長(zhǎng)王瑞要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，一著不讓抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能，努力以重大項(xiàng)目建設(shè)挺起高質(zhì)量發(fā)展“脊梁”。
今年以來(lái)，沭陽(yáng)牢固樹立“大抓工業(yè)、大抓招商、大抓項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，始終把招商引資作為“一號(hào)工程”，成立由黨政縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的18個(gè)招商引資協(xié)作組，每個(gè)協(xié)作組掛鉤相關(guān)部門，將黨員干部推向招商一線。每月都有簽約儀式，每月都有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，每季度都有集中開工，推動(dòng)形成人人參與招商、人人服務(wù)招商的濃厚氛圍。數(shù)據(jù)表明，今年以來(lái)，沭陽(yáng)縣基本實(shí)現(xiàn)每三天落戶一個(gè)億元項(xiàng)目，招引10億元項(xiàng)目26個(gè)、50億元項(xiàng)目3個(gè)、百億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)，開、竣工10億元項(xiàng)目分別為17個(gè)、9個(gè)。
在沭陽(yáng)，一大批好項(xiàng)目正集聚發(fā)展?jié)摿?。去?2月3日，全國(guó)最大滌綸長(zhǎng)絲織造企業(yè)、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、上市公司——桐昆集團(tuán)投資的150億元項(xiàng)目正式落戶沭陽(yáng)。建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入約300億元、年納稅約10億元。
沭陽(yáng)縣還圍繞市“6＋3＋X”產(chǎn)業(yè)體系和15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施“小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模、規(guī)模企業(yè)沖億元、億元企業(yè)上臺(tái)階”三大計(jì)劃，今年新增10億元以上銷售企業(yè)3家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)159家，一般公共預(yù)算收入總量躍居蘇北第一、增速躍居全省第一，工業(yè)銷售收入首次突破千億級(jí)大關(guān)。連續(xù)六屆躋身全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣，一批批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目正為沭陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的奔跑動(dòng)能。
將沭陽(yáng)打造成蘇北工業(yè)第一縣。當(dāng)下，沭陽(yáng)正埋頭苦干，以“二次創(chuàng)業(yè)”的豪情壯志，高質(zhì)量譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
規(guī)劃引領(lǐng)提升副中心城市能級(jí)
11月19日上午10時(shí)，作為京滬高速改擴(kuò)建工程項(xiàng)目之一的京滬高速公路沭陽(yáng)互通完成擴(kuò)建施工，正式恢復(fù)通車。改建后，原來(lái)的雙向四車道變?yōu)殡p向八車道，城區(qū)市民出行直達(dá)京滬高速將更順暢。
京滬高速公路擴(kuò)建工程項(xiàng)目是市縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目，沭陽(yáng)現(xiàn)有潼陽(yáng)、沭陽(yáng)北、沭陽(yáng)、胡集4個(gè)高速出入口，改建后將會(huì)變成互通式立交。同時(shí)，還將再新建一處沭陽(yáng)南互通式立交，移位新建一處沭陽(yáng)服務(wù)區(qū)。
圍繞打造“區(qū)域副中心城市”定位，今年以來(lái)，沭陽(yáng)縣科學(xué)構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、協(xié)同高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，打造“五縱五橫兩鐵一航兩點(diǎn)”外聯(lián)通道。積極主動(dòng)對(duì)接，加快推進(jìn)京滬高速擴(kuò)容改建，啟動(dòng)新淮鐵路建設(shè)、新長(zhǎng)鐵路電氣化改造，全力打造江蘇交通中軸與蘇北東西雙向開放大通道交匯點(diǎn)城市。堅(jiān)持西向發(fā)展，加快建設(shè)以宿連高速為主的交通軸，以324省道和宿連航道為主的產(chǎn)業(yè)軸，以新沂河、淮沭新河、柴米河為主的生態(tài)軸，在服務(wù)市域發(fā)展中進(jìn)一步做大做強(qiáng)副中心城市功能。
以精細(xì)的管理水平體現(xiàn)副中心城市定位。沭陽(yáng)城市管理堅(jiān)持與市級(jí)同步，參照市級(jí)做法，出臺(tái)建設(shè)管理導(dǎo)則，提升城市建設(shè)管理水平。健全“大城管”管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”管理。樹牢“城市免打擾”建管理念，努力打造一批精品街、示范路、樣板區(qū)。
以公共服務(wù)高地體現(xiàn)副中心城市定位。圍繞打造“蘇北教育第一縣”目標(biāo)，沭陽(yáng)大力推進(jìn)“三名”工程，重點(diǎn)支持沭陽(yáng)高級(jí)中學(xué)、沭陽(yáng)如東高中創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中，創(chuàng)建“省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。堅(jiān)持“小規(guī)模、高密度”原則，按照“服務(wù)半徑小學(xué)500米、中學(xué)1000米，服務(wù)人口小學(xué)1萬(wàn)—1.5萬(wàn)人、中學(xué)3萬(wàn)—5萬(wàn)人”標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)南湖高中建設(shè)，杭州路高中、縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)明年8月底前投入使用，提升學(xué)位供給能力。同時(shí)，圍繞花木交易、圖書交易、快遞物流、職業(yè)教育“四個(gè)中心”，加快建設(shè)全國(guó)圖書交易中心、蘇北最大郵政郵件處理中心。
以花鄉(xiāng)特色體現(xiàn)副中心城市定位。沭陽(yáng)緊扣“花木之鄉(xiāng)、花園城市”目標(biāo)定位，更加突出“完善功能、改善民生，豐富內(nèi)涵、彰顯特色”工作理念，打造蘇北乃至華東地區(qū)富有魅力、宜居宜游的花園城市。按照“300米見綠、500米見園”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)“增花、增綠、增彩、增園”，實(shí)現(xiàn)“三季有花、四季常青”向“月月有花、季季有景”轉(zhuǎn)變。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
“我們的蓮花開出來(lái)有三種顏色，還有三種不同的香味……”在七雄街道水上漂水生花卉種植基地，負(fù)責(zé)人岳統(tǒng)超正通過網(wǎng)絡(luò)直播銷售睡蓮等產(chǎn)品?！拔覀兊漠a(chǎn)品有40多個(gè)種類，大多通過網(wǎng)絡(luò)銷售到全國(guó)各地，今年銷售額將超過500萬(wàn)元?！痹澜y(tǒng)超信心滿滿。
數(shù)據(jù)表明，去年，沭陽(yáng)縣電商直播超過100萬(wàn)場(chǎng)，花木產(chǎn)值突破200億元，涉農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)60億元，較上年同期增長(zhǎng)30%。
近年來(lái)，沭陽(yáng)縣通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。通過政策引導(dǎo)、培訓(xùn)扶持等多種措施，鼓勵(lì)扶持電商產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前，沭陽(yáng)共有16個(gè)“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”、104個(gè)“中國(guó)淘寶村”，各類活躍網(wǎng)商4.5萬(wàn)家，物流企業(yè)282家，先后獲評(píng)“全國(guó)首批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“電商示范百佳縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，電商發(fā)展的“沭陽(yáng)模式”得到全社會(huì)的高度認(rèn)可。
為更好服務(wù)花農(nóng)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，沭陽(yáng)縣依托全縣60萬(wàn)畝特色花木產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，以大項(xiàng)目為載體，先后建成蘇奧電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際花木城特色示范基地、百盟物流園倉(cāng)儲(chǔ)用房等一批頗具規(guī)模體量的電商相關(guān)實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。截至目前，該縣已建成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的專業(yè)供貨生產(chǎn)鏈，產(chǎn)品涵蓋花木、干花、芡實(shí)等基地產(chǎn)品以及大米、千張等特色農(nóng)產(chǎn)品；建成“供銷e家鄉(xiāng)村電商服務(wù)站+線上展廳+店鋪+直播”的銷售鏈，全縣擁有供銷e家鄉(xiāng)村電商服務(wù)站220個(gè)、50個(gè)平臺(tái)線上展廳；建成“縣有園區(qū)、鎮(zhèn)有集中區(qū)、村有網(wǎng)點(diǎn)”的物流鏈，平均每1秒就有15件快遞從沭陽(yáng)發(fā)往全國(guó)各地。
為建設(shè)電商行業(yè)誠(chéng)信體系，營(yíng)造公平、公正的電商市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，沭陽(yáng)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電商治理，構(gòu)建誠(chéng)信電商監(jiān)管體系。在村民自治環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)村規(guī)民約；在快遞源頭，實(shí)施“誠(chéng)信標(biāo)貼”；在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，啟動(dòng)專項(xiàng)整治“春雷行動(dòng)”，依法打擊制假、售假、運(yùn)假、快遞跨區(qū)攬件等行為。為強(qiáng)化誠(chéng)信電商品牌建設(shè)，沭陽(yáng)縣相繼開展“十大淘寶精英”“花木誠(chéng)信電商”評(píng)選，設(shè)立1000萬(wàn)元網(wǎng)絡(luò)交易誠(chéng)信專項(xiàng)資金，通過線下“春風(fēng)”行動(dòng)、線上“綠盾”行動(dòng)、花木“亮牌”行動(dòng)等，持續(xù)引導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系建設(shè)。不但如此，沭陽(yáng)還成立沭陽(yáng)縣網(wǎng)絡(luò)電商互助聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、品牌化和示范化發(fā)展。
電商不僅點(diǎn)燃本地青年的創(chuàng)業(yè)熱情，還吸引大學(xué)生、律師、教師等大量年輕人才回流做網(wǎng)紅，提升農(nóng)村“年輕指數(shù)”，目前，全縣返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)已超過26.5萬(wàn)。
在沭陽(yáng)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福祉。為切實(shí)打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，沭陽(yáng)還創(chuàng)新“云相約·‘藝’周樂”活動(dòng)載體，將理論宣講融入文藝作品，廣泛組織文藝宣講志愿者參與其中，每周在城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦一場(chǎng)接地氣、入民心的文藝演出，同步進(jìn)行手機(jī)直播，線上線下互動(dòng)，以群眾喜聞樂見的形式宣傳宣講新思想新理論、黨史知識(shí)、紅色文化等，新穎互動(dòng)的活動(dòng)方式“圈粉”了很多群眾，截至目前，已舉辦28場(chǎng)線下演出，線上直播受眾150萬(wàn)余人次。
營(yíng)商“沃土”催開項(xiàng)目之“花”
“真沒想到現(xiàn)在為企業(yè)服務(wù)這么周到，手續(xù)辦理這么快?！苯眨蜕虖埾壬朐阢痍?yáng)開辦商貿(mào)類企業(yè)，于是來(lái)到沭陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心咨詢開辦企業(yè)所需準(zhǔn)備的材料。得知張先生需求后，政務(wù)服務(wù)中心開辦企業(yè)“一件事”窗口會(huì)同幫辦代辦窗口主動(dòng)服務(wù)，只用不到2個(gè)小時(shí)就完成了開辦企業(yè)手續(xù)的所有流程，而且還免費(fèi)贈(zèng)送了5枚印章。
開設(shè)“一件事”服務(wù)，是沭陽(yáng)縣堅(jiān)持以“便民化、智能化、人性化、一體化、標(biāo)準(zhǔn)化”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和為群眾提供便利化政務(wù)服務(wù)的一個(gè)重要舉措。
今年以來(lái)，沭陽(yáng)縣堅(jiān)持以“五心”（即投資順心、服務(wù)貼心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展放心、生活舒心）營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為引領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境整體水平不斷優(yōu)化。
項(xiàng)目能否高效率推進(jìn)，企業(yè)能否高質(zhì)量發(fā)展，良好的外在環(huán)境至關(guān)重要。近年來(lái)，沭陽(yáng)縣深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，“不見面審批”事項(xiàng)排名全省第一，落實(shí)減稅降費(fèi)政策全年減稅降費(fèi)9.13億元，并推出“雙輪驅(qū)動(dòng)幫辦”——引資單位親情幫辦、開發(fā)區(qū)專業(yè)幫辦，為項(xiàng)目生根抽枝培土施肥，成功上榜“全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣”。
營(yíng)商環(huán)境是招商引資的生命線，為此，沭陽(yáng)全縣上下各單位、各部門各司其職、齊抓共建，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)減負(fù)等方面出實(shí)招、聚合力，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)擦亮營(yíng)商環(huán)境新名片，從而贏得市場(chǎng)主體、客商、群眾的高度認(rèn)同和一致好評(píng)。
10月27日，沭陽(yáng)高規(guī)格召開作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，在全縣開展作風(fēng)建設(shè)集中整治活動(dòng)，要求始終以永遠(yuǎn)在路上的韌勁、刮骨療毒的決心、壯士斷腕的勇氣，按照作風(fēng)建設(shè)集中整治活動(dòng)要求，查擺存在問題，對(duì)作風(fēng)之弊和行為之垢，徹底排查整改，堅(jiān)決摒棄佛系型、小聰明型、木偶型、差不多型、太平官型、打哈哈型“六種類型”干部作風(fēng)和行為。
