眼下正值春暖花開,花木種苗交易頻繁。地處中國南北地理分界線的沭陽,是“南花北移之地、北木南遷之所”。全縣花木種植面積達60萬畝,約占全省五分之一。沭陽花木電商體量大,全縣各類花木網(wǎng)店3萬余家,網(wǎng)上年銷售額近百億元。截止到目前,全縣擁有淘寶鎮(zhèn)15個,淘寶村84個,實現(xiàn)淘寶村全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)、扎下鎮(zhèn))。阿里巴巴電商平臺銷售的苗木中每2件就有1件來自沭陽,每秒有近12件快遞從這里寄出。但是,少部分花木經(jīng)營者存在著無證經(jīng)營、經(jīng)營假冒偽劣花木種苗、虛假宣傳等違法違規(guī)行為,嚴重敗壞了沭陽花木的良好形象,讓花鄉(xiāng)蒙塵。
為規(guī)范沭陽縣花木種苗經(jīng)營行為,推進沭陽縣花木種苗市場健康發(fā)展,切實維護沭陽花木良好形象,自四月起,沭陽縣自然資源和規(guī)劃局積極履行部門職能,在全縣范圍內(nèi)開展花木種苗市場專項整治“春雷行動”,明確目標,細化任務(wù),全力打擊花木種苗市場違法行為。
一是召開部署會議,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。4月17日,局長主持召開花木種苗市場專項整治部署會,傳達學(xué)習(xí)了上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于花木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的講話精神,決定開展春季花木種苗市場專項整治“春雷行動”,制定實施方案,成立花木種苗市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)4個執(zhí)法巡查組和1個宣傳報道組,進一步明確整治范圍和整治工作目標,落實工作責(zé)任,細化工作任務(wù),加大花木種苗市場違法行為打擊力度,達到查處一案、震懾一片的效果。
二是明確整治范圍,制定整治目標。本次“春雷行動”整治范圍為全縣范圍內(nèi)涉及花木種苗領(lǐng)域市場行為的線上線下所有從業(yè)人員(包括生產(chǎn)、種植、銷售、業(yè)務(wù)員、經(jīng)紀人、合伙人等)以及涉及花木種苗的交易經(jīng)營行為;制定“五個一批”整治工作目標:1、打擊一批違法違規(guī)人員。對符合立案標準的一律立案查處,對頂風(fēng)作案的一律從嚴處罰,對涉嫌違法犯罪的一律移送公安機關(guān)。2、取締一批違法實體交易場所。對符合辦證條件的依法予以辦證辦照,對不符合辦證條件的經(jīng)營主體一律予以取締。3、關(guān)閉一批違法經(jīng)營網(wǎng)站網(wǎng)店。對存在無證經(jīng)營、發(fā)布違法廣告等違法違規(guī)行為的花木種苗網(wǎng)站網(wǎng)店一律予以關(guān)閉。4、偵辦一批違法交易案件。深挖徹查花木種苗領(lǐng)域違法違規(guī)案件線索,及時將涉嫌犯罪的案件移交公安機關(guān)進行立案查處,形成強大的震懾作用。5、曝光一批不誠信經(jīng)營者。依法報送花木種苗領(lǐng)域從業(yè)人員失信信息,并將失信人員信息實時歸集到縣公共信用信息平臺,依法公開曝光。
三是堅持以案開路,加大查處力度?!按豪仔袆印眴雍?,連日來,沭陽縣自然資源和規(guī)劃局重拳出擊,4個執(zhí)法小組分頭赴顏集、新河、扎下等苗木重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查,先后在顏集鎮(zhèn)、新河、悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法查處無證經(jīng)營、涉嫌銷售假種子案件26起,查扣銷售假冒偽劣花木10萬余株,將嚴格按照規(guī)定進行處罰。同時,縣自然資源和規(guī)劃局與公安、新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)政府等單位密切配合,開展花木種苗聯(lián)合執(zhí)法,全力以赴查處一批有影響的違法經(jīng)營大案要案,形成執(zhí)法震懾。目前,移送給公安部門案件線索1條,依法刑事拘留2人。全縣共計6人已被采取強制措施、1人被判有期徒刑10個月,罰金3萬元。
四是強化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。縣自然資源和規(guī)劃局召開花木種苗市場整治“春雷行動”部署會、采用電視臺播放倡議書、告知書、微信公眾號(5期)、懸掛標語橫幅(300條)、電視現(xiàn)場報道(3次)、出動執(zhí)法宣傳車、現(xiàn)場宣傳引導(dǎo)等方式進行廣泛宣傳,進一步提高花木從業(yè)人員的法治意識,引導(dǎo)花木種苗從業(yè)人員持證經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,鼓勵公開承諾,做文明誠信經(jīng)營者!
五是加強后續(xù)服務(wù),深化結(jié)果運用。積極做好“12345”投訴處理、網(wǎng)帖回復(fù)、信訪件辦理等工作,調(diào)處投訴件60多件。同時,根據(jù)“三苗”領(lǐng)域失信人員聯(lián)合懲戒機制實施辦法,將被處罰的花木種苗領(lǐng)域失信人員報送縣信用辦,實施聯(lián)合懲戒,增加失信人員的違法成本,使其“一處失信、處處受限”。目前,已報送失信人員信息10條。
“春雷”一聲震天響,清風(fēng)數(shù)拂“電商”春。我們相信,經(jīng)過“春雷”的洗禮,沭陽花木的金字招牌必將更加熠熠生輝,花鄉(xiāng)電商必將迎來新一輪發(fā)展高潮。